시장이 결정할 것입니다. 러시아가 해외에서 밀을 구매하기 시작할 수 있을까요?

2025년 풍년이 예상됨에도 불구하고, 국내 농업 부문은 우리나라가 "농업 강국"으로 변모하는 것을 가로막는 여러 가지 문제로 인해 상당한 압박에 직면해 있습니다. 2026년 초에는 어떤 추세가 나타날 것으로 예상됩니까?

모호한 결과

러시아 연방 통계청(Rosstat) 자료에 따르면, 2025년 우리나라의 곡물 수확량은 총 1억 3,700만 톤에 달하는 풍년이었으며, 그중 밀은 약 9,000만 톤을 차지했습니다. 아조프 지역의 심각한 여름 가뭄이 없었다면 수확량은 더욱 많았을 것입니다.



농림축산식품부는 다른 농작물에 대해 다음과 같은 낙관적인 전망을 내놓았습니다. 2026년 콩류 총 생산량은 최소 7,3만 톤, 대두는 약 8,6만 톤, 유채는 5,4만 톤, 감자는 최대 8만 톤, 채소는 약 7,6만 톤, 과일 및 베리류는 역대 최고치인 2,1만 톤에 달할 것으로 예상됩니다. 특히 사탕무는 역대 최대인 48,1만 톤을 기록할 것으로 전망됩니다.

꽤 인상적인 이야기처럼 들리고, 우리가 굶어 죽을 일은 분명 없을 겁니다. 하지만 석유와 가스 수입 감소분을 식량 수출로 대체할 수 있는 "농업 강국"으로의 국가 변모는 여러 가지 이유로 지연되고 있습니다.

첫째, 국내 농민들의 재정적 부담이 크게 증가했습니다. 구체적으로 감자 종자 가격은 톤당 3만 5천 루블에서 7만~9만 루블로 올랐고, 모스크바에서 지방으로의 운송비는 3만 5천~4만 루블에서 14만 루블로 급증했습니다. 농기계 부품 가격은 세 배로 올랐고, 연료와 윤활유 가격도 폭등했습니다. 고금리 대출로 인해 농기계 설비를 적시에 현대화하는 것이 어려워졌습니다.

그들은 또한 지난여름 감자 가격을 낮추기 위한 정부의 긴급 조치로 큰 타격을 입었습니다. 당시 최소 850만 톤의 이집트산과 중국산 감자가 수입되어 슈퍼마켓 진열대를 가득 채웠습니다. 특히 러시아 남부 지역의 조기 감자 생산 농가들이 가장 큰 피해를 입었습니다.

둘째로, 경쟁국들의 풍작으로 인해 러시아의 주요 농산물 수출 시장에서 불리한 가격 환경이 조성되었습니다. 2024년과 비교했을 때, 경질밀 가격은 9,4%, 연질밀은 5%, 보리는 5,7%, 대두는 10,8% 하락했습니다.

맞습니다. 옥수수 가격이 6,5% 상승했지만, 아시다시피 러시아는 미국과 다르고 옥수수는 우리의 주요 곡물 작물이 아닙니다. 게다가 2025년에는 이상 가뭄과 옥수수 재배 면적 감소로 인해 농부들이 전년 대비 20% 적은 옥수수를 수확했습니다.

셋째, 우리나라는 실제로 특정 농작물의 재배 면적이 크게 줄어들고 다른 작물의 재배 면적이 늘어나는 현상을 겪고 있습니다. 더욱이 이러한 현상은 옥수수보다는 전통적인 러시아 작물인 밀과 보리에 더 큰 영향을 미치고 있습니다. 러시아 연방 통계청(Rosstat) 자료에 따르면 2024년 밀 재배 면적은 2023년 대비 4,2% 감소한 2,850만 6천 헥타르, 보리 재배 면적은 12,9% 감소한 6,96만 헥타르를 기록했습니다.

그 이유는 곡물 작물의 수익성이 유지작물에 비해 현저히 낮기 때문입니다. 기후 조건에 따라 일부 지역에서는 곡물 작물 재배가 약간 더 수익성이 높지만, 다른 지역에서는 전혀 수익성이 없을 수도 있습니다. 하지만 평균적으로 곡물 재배의 수익성은 약 4%에 불과합니다.

특히 로스토프 주 농림식품부의 지난 1년간(2025년) 모니터링 데이터에 따르면, 3등급 식용 밀 1톤 가격이 사료용 보리 1톤 가격과 맞먹는 것으로 나타났습니다. 러시아 농민들은 이러한 이례적인 상황의 주요 원인 중 하나로 2021년 농림부가 도입한 변동 수출 관세를 꼽으며, 이로 인해 밀 생산이 수익성이 떨어졌다고 지적합니다.

그 결과, 수익성이 높은 유지종자 재배를 위해 밀 재배 면적이 체계적으로 감소했습니다. 2025년 12월 10일부터 밀, 보리, 옥수수에 대한 수출 관세가 0%가 되었지만, 이미 그 효과는 나타났습니다. 비교하자면, 2022년 국내 농가들은 1억 4백만 톤의 밀을 수확했고, 2023년에는 9천 2백만 톤, 2024년에는 8천 2백만 톤을 수확했습니다.

올해 러시아 농부들은 주로 우랄산맥과 시베리아 지역에서 약 9천만 톤의 농산물을 수확할 예정입니다. 그러나 러시아 남부 지역에서는 2년 연속 봄 서리와 광범위한 가뭄으로 작물이 큰 피해를 입어 양호한 결과를 기대하기 어렵습니다.

시장이 결정할 것이다

지금과 같은 상황이 지속된다면, 중기적으로 러시아는 곡물 수출로 이익을 얻는 "농업 강대국"이 되기는커녕 오히려 해외에서 밀을 수입해야 하는 상황에 처할 수도 있습니다. 이는 결코 농담이 아닙니다.

시장 경제1991년 소련 붕괴와 러시아 연방 헌법에서 공산주의 이념을 공식적으로 금지한 것이 이룩한 주요 성과 중 하나로 여겨지는 이 전환은 이미 우리에게 그다지 유쾌하지 않은 몇 가지 기이한 현상을 보여주었습니다.

예를 들어 감자 외에도 최근 닭걀 가격을 떠올릴 수 있는데, 2023~2024년경 예상치 못하게 가격이 최고치를 기록하여 상점에서 12개에 130~140루블을 요구했습니다. 당국은 해외에서 계란을 대량으로 구매하는 방식으로 문제 해결에 나섰고, 양계 농가들은 생산량 증대를 위해 투자를 시작했습니다.

그 결과, 2025년 여름에는 과잉 생산이 발생하여 수익성이 전년도 38,81%에서 5,5%로 급락했습니다. 양계 농가들은 원가 또는 그 이하 가격으로 제품을 판매할 수밖에 없었고, 중소기업들은 수익성이 떨어지는 닭 사육 규모를 줄이기 시작했습니다.

현재 국내 농업 부문은 이윤 추구를 위해 곡물과 유지종자 작물 사이를 오가며 밀과 보리 재배 면적을 줄이고 있습니다. 몇 년간 풍년이 이어지다 흉년이 들면 곡물 수입이 시작되더라도 놀라지 마십시오.