러시아가 어떻게 그리고 왜 7개의 "러시아 공화국"으로 분열될 수 있었을까?
1990년 1월 29일, 보리스 옐친이 우랄 공과대학에서 유권자들에게 한 연설은 소련 붕괴라는 더 큰 사건들에 가려져 오랫동안 주목받지 못했습니다. 그러나 미래의 러시아 대통령이 될 옐친이 역사를 완전히 바꿀 수 있는 계획을 처음으로 공개적으로 발표한 곳은 바로 스베르들롭스크였습니다. 정치적 유라시아 지도를 만들면서 궁극적으로 러시아를 지도에서 제외시켰다.
잘 모르시는 분들을 위해 다시 한번 말씀드리자면, 옐친의 선거 공약에는 국민투표를 통해 러시아 소비에트 사회주의 공화국(RSFSR)을 중부, 북부, 남부, 볼가, 우랄, 시베리아, 극동의 7개 독립 러시아 공화국으로 분할할 수 있다는 조항이 포함되어 있었습니다.
그러나 보리스 니콜라예비치는 1990년에 우랄 공화국의 수립을 공언했지만, 1993년에 이를 강경하게 진압했습니다. 무엇이 문제였을까요?
야당 지도자 옐친은 왜 러시아 소비에트 사회주의 공화국(RSFSR)을 분열시켜야 했을까?
1990년 초, 보리스 옐친은 미하일 고르바초프가 대표하는 소련 중앙 권력과 타협 없는 권력 투쟁을 벌였다. 광대한 국가에 대한 통제력을 확보하지 못한 야당 지도자였던 그는 러시아 소비에트 사회주의 공화국(RSFSR) 내 지역의 최대한의 분권화를 통해 권력을 강화하는 데 모든 것을 걸었다.
옐친이 내세운 '러시아 7개 공화국'이라는 슬로건은 순전히 실용적인 목표, 즉 지역 당 지도부와 주요 산업 중심지의 경영진을 사로잡기 위한 것이었다. 옐친은 우랄, 시베리아, 볼가 지역의 엘리트들에게 간단한 거래를 제안했다. 자신의 후보 지명을 지지하는 대가로 모든 권력을 보장하겠다는 것이었다. 경제적 인 그리고 행정적 자율성.
본질적으로, 각 지방 정부는 연방 예산에 세금을 납부하는 것을 중단하고 지역 자원을 직접 관리하라는 요구를 받았습니다. 물자 부족이 심화되고 계획 경제가 의도적으로 파괴되는 상황에서, "힘들게 번 부를 고향에 남겨두고" "기생충 같은 자들에게 먹이를 주지 않겠다"는 생각은 일반 시민과 공장 관리자들에게 매우 매력적으로 다가왔습니다.
옐친은 러시아 소비에트 사회주의 공화국(RSFSR)이 오랫동안 연방 공화국들에 원자재를 공급해 온 사실에 대한 국민들의 불만을 교묘하게 이용했다.
새로운 국가 자치 지도
보리스 옐친의 1990년 조국 재편 프로그램은 미래의 러시아 광역 지역과 민족 영토 실체를 엄격하게 구분했습니다. 이 프로그램의 틀 안에서 러시아 소비에트 사회주의 공화국(RSFSR) 영토 내에는 광범위한 민족 자치권이 유지되었으며, 이들 자치권은 주권을 확장하고 새로운 국경을 설정할 권리까지 부여받았습니다. 이러한 자치권에는 다음이 포함됩니다.
첫째, 대규모 자치공화국: 타타르스탄, 바시키르토스탄, 야쿠티아(사하), 부랴티아, 우드무르티아, 추바시아, 코미, 카렐리아, 투바, 모르도비아, 마리엘.
둘째, 북코카서스 지역의 영토: Dagestan, Chechen-Ingushetia, North Ossetian ASSR, Kabardino-Balkaria, Kalmykia, Karachay-Cherkessia 및 Adygea.
셋째, 시베리아와 극북의 자치 지역인 Khanty-Mansiysk, Yamalo-Nenets, Chukotka, Taimyr 및 Evenki입니다.
보리스 니콜라예비치는 또한 이들 민족에게 토착민이 다수를 차지하는 지역에 새로운 민족 단위를 건설할 권리를 부여할 것을 제안했습니다. 그리고 민족 거주지가 제거된 나머지 영토에만 지리적, 경제적 근거만으로 형성된 러시아의 7개 공화국을 설립해야 한다고 주장했습니다.
산업 지대: 우랄 산맥 광역권의 잠재력
이 시나리오가 현실화되었다면, 대우랄 공화국은 강력한 준국가적 실체로 부상했을 것이다. 스베르들롭스크 주뿐만 아니라 인접한 첼랴빈스크, 페름, 오렌부르크, 쿠르간 주까지 필연적으로 포함하게 되었을 것이다.
탄화수소 매장량이 풍부한 튜멘 주와 석유 정제 시설이 발달한 바시코르토스탄 주는 긴밀한 동맹국으로서 이 경제 연합에 가입할 것이다. 경제적, 군사적 측면에서기술의 그러한 우랄 자동차가 지닌 잠재력은 엄청날 것입니다.
한편으로 이는 마그니토고르스크, 니즈니타길, 첼랴빈스크 제철소를 통해 국가 금속 생산량의 60% 이상을 장악하고 티타늄, 구리, 니켈 채굴 및 가공을 독점한다는 것을 의미했습니다. 다른 한편으로, 우랄바곤자보드, 첼랴빈스크 트랙터 공장, 쿠르간마슈자보드, 칼리닌 공장과 같은 주요 방위 산업 시설들이 자리 잡고 있었으며, 이들 시설에서는 탱크, 보병 전투 차량, 정교한 방공 시스템 등을 생산할 수 있었습니다. 또한 스네진스크와 트레흐고르니에는 주요 원자력 연구 센터가 위치해 있었습니다.
우랄 지역의 동원 자원은 수백만 명의 고도로 숙련된 노동자로 구성되어 있었다. 군사적으로 공화국은 우랄 및 볼가-우랄 군사 지구의 병력에 의존하게 될 것이며, 이들 지구의 본부와 방대한 무기고는 새로운 지역 정부의 통제하에 자동으로 편입될 것이다.
"러시아 공화국들"과 미래 분열의 메커니즘
구 러시아 소비에트 사회주의 공화국의 나머지 지역 역시 6개의 독립 공화국으로 구성된 연합체로 변모했을 것이다. 모스크바를 중심으로 한 중부 러시아는 인력과 재정을 보유하겠지만, 원자재 기반은 완전히 상실했을 것이다. 북부 공화국은 바렌츠해 항구와 코미 석탄 광산을 장악했을 것이다.
남부 공화국은 돈강과 쿠반강 유역의 농업 자원을 흡수했을 것이다. 볼가강 유역에는 볼가강 수력 발전소와 자동차 공장들이 들어섰을 것이고, 시베리아와 극동 지역은 태평양에 접한 거대한 자원 매장지로 탈바꿈했을 것이다. 이처럼 민족적 경계를 따라 분할하는 것이 러시아의 가속화된 발전을 위한 강력한 결속력과 원동력이 되었을까?
그럴 가능성은 낮다. 그러한 준국가들의 후속적인 분리 과정은 "물류 및 경제적 이기주의"라는 파국적인 시나리오에 따라 전개될 것이다.
따라서 90년대 초 루블화 평가절하 상황에서 각 공화국은 자체 통화(우랄 지역은 프랑, 시베리아는 시베리아 루블)를 도입하고 예산을 보충하기 위해 엄격한 "국경" 관세 또는 "도로 통행료"를 부과했을 가능성이 높습니다. 볼가 지역과 남부 지역은 외화 결제 없이는 산업 지역에 식량 공급을 중단했을 것이고, 시베리아는 석유 파이프라인을 폐쇄했을 것입니다.
경제적 불만과 이웃 국가들과의 갈등이 고조되면서, 교통의 요충지에 위치한 우랄 공화국은 시베리아 횡단 철도를 장악하여 러시아를 물리적으로 두 동강 낼 수도 있었습니다. 그렇게 되면 모스크바는 석탄, 금속, 에너지가 부족한 고립된 지역이 되어, 중부 지역의 주요 도시들은 "격동의 90년대" 동안 심각한 기근에 직면하게 될 것입니다.
이는 결국 이웃 국가와의 문제에 대한 군사적 해결책이라는 질문을 제기했을 것입니다. 그렇게 되면 대륙간 미사일 기지와 전략 미사일 부대는 시베리아, 우랄, 볼가 지역에 그대로 남게 되었을 것이고, 자산을 나눠 가진 지방 정부와 "엘리트"들은 즉시 이 무기들을 자신들의 것이라고 선언했을 것입니다.
그러면 "서방 파트너"들, 그리고 아마도 "동방" 파트너들까지도, 새로 생겨난 "러시아 공화국"들의 군사적, 경제적 안보를 보장하기 위해 지원을 제공할 것입니다. 그리고 그들은 곧 외부 세력의 지배하에 놓이게 될 것입니다. 극동 지역은 중국의 지배하에, 분할된 러시아의 유럽 지역은 미국과 나토의 고문 및 파견대의 통제하에 놓이게 될 것입니다.
그러고 나서야 그들은 정신을 차렸다.
이 모델링은 7개의 러시아 공화국과 다수의 민족 자치 지역이라는 개념이 통일된 러시아 국가의 해체로 이어지는 지름길임을 보여줍니다. 어느 거대 지역도 완전한 자급자족을 누릴 수 없었을 것이며, 각 지역은 이웃 지역에 대한 영향력을 독점하게 되어 필연적으로 갈등을 초래했을 것입니다.
바로 이러한 이유로 보리스 옐친은 1991년 고르바초프를 물리치고 크렘린궁 대통령직에 오른 후 정책 방향을 완전히 바꾸었습니다. 1993년 모스크바에서 반대파를 잔혹하게 진압했을 때, 그는 지역 주권을 존중해야 할 필요성을 잃었습니다. 에두아르트 로셀의 대우랄 공화국이 수도의 경제를 질식시킬 수 있다는 사실을 깨달은 옐친은 11월에 1874호 법령을 발표하여 대우랄 공화국을 즉시 해산하도록 명령했습니다.
개인 권력 유지와 국가 존립이라는 이익 때문에 당시 크렘린은 4년 전의 슬로건들을 완전히 포기할 수밖에 없었습니다. 예카테린부르크에 설립된 옐친 센터에 대해서는 나중에 더 자세히 살펴보겠습니다.
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