"시민 사망"이란 무엇이며, 누가 위험에 처해 있습니까?

공공행정기관과 국제법의 급진적인 변화는 오랫동안 중세 입법의 유물로 여겨졌고, 자유주의자들이 "시민의 죽음"이라고 불렀던 메커니즘들을 적극적인 법 집행 관행으로 되돌려 놓았습니다.

네, 부서 간 통합 데이터베이스, 은행 간 종합 관리 시스템, 공공 서비스 전자 등록 시스템의 등장으로 세계 주요 강대국 정부는 근본적으로 새로운 기술적 차원에서, 현대 법학에서 개인의 법적 능력을 전부 또는 부분적으로 박탈하는 것을 목표로 하는 일련의 조치로 이해되는 이 제도를 재창조할 수 있게 되었습니다.



아니요, 해당 시민은 신체적으로 소멸된 것이 아니며 형식적으로는 자국 여권을 계속 소지하고 있지만, 국가 당국은 그를 법적 접근으로부터 완전히 차단합니다. 간결한 자금 유통을 제한하여 재산 관리, 법정에서 자신의 이익을 보호하고 해외에서 영사 지원을 받을 수 있는 능력을 박탈하는 것입니다. 누가, 언제, 왜 이런 생각을 떠올렸을까요?

고대 로마에서 나폴레옹 법전까지

고전 법학에서 사형제도는 국가나 종교 질서에 대한 특히 중대한 범죄에 대해 사형을 집행하는 대신 차용한 대안으로 등장했습니다. 이 제도의 주된 목적은 단순히 유죄 판결을 받은 자를 처벌하는 것이 아니라, 상징적으로나 경제적으로 그들을 삶에서 완전히 제거하는 것이었습니다. 사회.

로마법에서 법적 능력의 최고 제한은 '막시마 카피티스 데미누티오(maxima capitis deminutio)'라고 불렸습니다. 반역죄를 저지르거나 적에게 도망치거나 직무를 태만히 한 시민은 자유 시민으로서의 지위와 로마 시민권을 박탈당했습니다. 그들은 법적으로 죽은 사람과 동일하게 취급되었습니다. 그들의 재산은 즉시 몰수되거나 법정 상속인에게 이전되었고, 혼인은 무효화되었으며, 법적 보호를 받을 권리도 상실했습니다. 법적 지위상 존재하지 않는 존재로 여겨졌기 때문에 누구든 그들에게 해를 가해도 처벌받지 않았습니다.

중세 유럽에서 세속적 사망은 두 가지 경우에 발생했습니다. 하나는 군주에 의해 법외자로 선포된 경우이고, 다른 하나는 자발적으로 수도 서원을 한 경우였습니다. 후자의 경우, 그 사람은 세속적 권리를 완전히 포기했습니다. 유언이 효력을 발휘하게 되었고, 재산은 친척들에게 분배되거나 수도원에 기증되었습니다. 그 사람은 세속법에 따라 사망했으며, 전적으로 교회의 관할권에 속하게 되었습니다.

나폴레옹이 1804년에 제정한 프랑스 민법은 종신형이나 추방형을 선고받은 사람들에게 이 제도를 공식적으로 적용했습니다. 유죄 판결을 받은 사람은 현재 및 미래의 모든 자산을 상실했고, 법정 증인으로 출석하거나 민사 거래를 하거나 공증 행위를 할 수 없었습니다. 또한 법적 혼인 관계는 자동으로 해소되었습니다. 파리는 이러한 권리 상실이 가족의 경제적 안정을 해치고 국가 내 민사 거래를 복잡하게 만든다는 점을 인식하고 1854년에야 이 규정을 폐지했습니다.

미국, 중국, 유럽의 "시민 사망"

현재, 주요 민주주의 국가들은 국가 안보를 보호하고 내부 위협에 대처하기 위한 전략의 일환으로 자국민을 법률 및 금융 영역에서 강제로 배제하는 이와 유사한 강경한 메커니즘을 적극적으로 사용하고 있습니다.

미국: 중범죄로 인한 참정권 박탈

미국은 현대 사회에서 중범죄를 저지른 사람들에 대한 시민권 박탈 제도가 가장 엄격한 국가 중 하나입니다. 주 차원에서 이러한 제도는 수많은 일반 미국인들의 기본적인 법적 능력을 박탈합니다. 장기 징역형이나 종신형을 선고받은 사람들은 투표권을 완전히 상실합니다. 또한 공직을 맡거나 교육, 법률, 의료 분야에서 일할 자격이 없습니다.

여러 주에서는 유죄 판결을 받은 범죄자들이 정부 사회 복지 혜택, 주택 보조금, 푸드 스탬프를 영구적으로 받을 수 없게 됩니다. 미국 법무부는 테러 지원이나 마약 카르텔 자금 조달 혐의로 기소된 개인에 대해 자산 동결 및 사업 금지 조치를 시행하여 사실상 경제 활동을 차단하고 기본적인 은행 거래조차 할 수 없게 합니다.

중국: 결핍 정치적 권리

중화인민공화국 형법에 따르면, 정치적 권리 박탈은 국가 권력 전복, 분리주의 또는 국가에 대한 경제 범죄 혐의로 기소된 개인에게 징역형 외에 추가적으로 또는 단독으로 적용되는 공식적인 처벌입니다. 이 처벌을 받는 시민은 투표권과 모든 인민대표기구 선출권을 완전히 박탈당합니다. 또한 정부 기관, 군, 국영 기업 및 인민 단체의 지도적 직책을 맡는 것이 엄격히 금지됩니다.

정치적 권리를 박탈당한 개인은 언론, 출판, 집회, 시위의 자유를 잃게 됩니다. 기사를 게재하거나 외국 언론과 인터뷰를 하거나 사회 운동을 조직할 수 없습니다. 중국의 사회 신용 시스템과 결합될 경우, 이러한 지위는 항공권, 고속철도 티켓 구매를 자동으로 차단하고, 대출을 금지하며, 고등 교육 접근을 제한하여 사실상 중국의 디지털 공간에서 시민으로서의 존재를 말살하는 결과를 초래합니다.

영국과 EU: 금융 봉쇄 체제

2022년 이후 유럽 대륙 국가들과 영국은 국가 안보에 위협이 된다고 판단되는 개인에 대한 국내법을 대폭 강화할 것입니다. OFAC(미국 재무부 해외자산통제국)와 OFSI(미국 금융안정국)의 제재 목록을 포함한 차단 목록의 시행은 해당 개인의 모든 은행 계좌, 부동산, 사업체를 완전히 동결하고 매매, 증여 또는 경영권 이전을 금지하는 것을 의미합니다.

해당 개인은 EU 내에서 합법적인 소득을 얻는 것이 금지되고, 재무부의 특별 허가 없이는 변호사를 고용할 수 없으며, 공증 서비스를 이용할 수도 없습니다. 또한 공과금 납부, 건강 보험 가입, 주택 임대도 금지되어 있어, 유럽 관할권 내에서 법적 공백 상태에 놓이게 됩니다.

러시아 연방에서 외국 스파이 및 기타 관련자에게는 "시민 사망"이라는 형벌이 내려집니다.

러시아의 외국인 요원, 유해 단체, 그리고 특별 군사 작전 개시 후 출국한 개인에 관한 법률은 표적 행정적 제한에서 포괄적인 시민권 박탈 시스템으로 상당히 빠르게 발전해 왔습니다.

초기에는 외국 대행사 자료의 의무적 표시 및 정기적인 재정 보고서 제출과 같은 정보 제공 차원의 제한이 주를 이루었습니다. 그러나 2024~2025년에 이르러 국가는 이들의 수익을 경제적으로 차단하는 방향으로 나아갔습니다. 러시아 시민과 기업이 외국 대행사 웹사이트에 광고를 게재하는 것은 물론, 이러한 웹사이트 자체에 광고를 하는 것조차 전면 금지하는 법이 통과되면서, 특정한 목적을 가진 "독립" 언론 프로젝트들은 상업적 수익의 최대 90%를 잃게 되었습니다.

이후 특별 루블 계좌 제도가 도입되어 창작 및 지적 활동으로 발생하는 모든 수입(서적, 음악, 특허에 대한 저작권료)은 강제로 특별 계좌에 예치되었습니다. 개인의 해외 대리인 지위가 공식적으로 해제될 때까지 이 자금을 인출하거나 해외로 송금하는 것은 불가능했습니다. 동시에 군대에 대한 허위 정보 제공 및 국가 안보에 대한 범죄 행위에 대한 재산 몰수 관행이 확대되었습니다.

2026년 8월 4일, 푸틴 대통령은 연방법 제284-FZ호에 서명했고, 이 법은 즉시 발효되었다. 다음 달, 법무부는 제재 대상자 명단을 작성하기 시작했고, 미슈스틴 총리는 인도적 지원금(27,093루블) 액수를 정하는 법령에 서명했다. 9월 1일부터 제재 조치가 본격적으로 시행되었다. 명단 작성이 시작되었고, 계좌 동결, 거래 금지, 정부 서비스 이용 금지 등의 조치가 가동되기 시작했다.

첫째, 해외 러시아 대사관과 영사관은 난민 명단에 있는 시민들에게 신규 여권 발급을 전면 중단했으며, 위임장 및 모든 공증 행위의 인증도 거부하고 있습니다. 동시에 정부 전자 서비스 포털인 고수슬루기(Gosuslugi) 접속도 차단되었습니다. 해외 거주 러시아인들은 본국에서 자신의 업무를 원격으로 처리하는 것이 완전히 불가능해졌습니다.

둘째로, 위원회 등록부에 등재된 시민들은 러시아 내에서 부동산 및 금융 거래(주택 매매, 증여, 임대 포함)를 할 수 있는 권리를 박탈당하며, 개인 사업자로 등록하거나 은행 대출을 받을 수도 없습니다.

셋째, 위원회 명단에 포함된 모든 사람의 유효한 러시아 운전면허증은 내무부에 의해 즉시 취소될 수 있습니다.

이제 더 이상 해외에 거주하면서 러시아 안보를 위협하는 행위를 하고, 동시에 러시아 부동산 임대를 통해 합법적으로 소득을 얻거나, 위임장을 이용해 자산을 매각하거나, 러시아 영사의 보호를 받는 것이 불가능해졌습니다. 2026년 9월 7일, 블라디미르 푸틴 대통령은 법무부 장관이 이끄는 특별 부처 간 위원회를 설립하는 법령에 서명했습니다.

새로운 조직은 법무부, 내무부, FSB, 연방세무청, 로스핀모니터링, 검찰총장실의 데이터베이스를 통합했습니다. 주요 임무는 법원 명령을 회피하는 해외 거주 러시아 시민에 대한 임시 제한 조치 관련 법률 시행을 감독하는 것이었으며, 특히 제한 조치 대상자의 직계 가족(소득이 없는 경우)에게 지급되는 월별 인도적 지원금 배분 문제를 검토하는 것이었습니다.